Begin november streek de City Deal Dynamische Binnensteden neer in Roosendaal voor de tiende City Deal Dag. Wethouder Paul de Beer heette de community welkom, waarna regionale ondernemer John Kleine Schaars wat vertelde over de bijzondere locatie van vandaag: zijn bioscoop C-Cinema.
Sabina de Bruijn, programmamanager Nationaal Programma bij gemeente Roosendaal, neemt ons mee in het verhaal van deze binnenstad, waarvan de transformatie van ver moet komen. Met name ondermijnende criminaliteit en leegstand zijn problemen die Roosendaal teisteren. Een groot deel van de wijken zijn onderdeel van het Nationaal Programma Leefbaarheid. Het college heeft daarom recent een uitvoeringsprogramma vastgesteld. “De opgaven zijn echt groot in Roosendaal. Soms overvalt de complexiteit ons, maar daardoor laten we ons niet van de wijs brengen.”
De gemeente wil het stationsgebied als hefboom gebruiken om de transformatie op gang te krijgen. Het oude centrum wordt daarmee de rode loper naar de binnenstad. Roosendaal had decennia geleden een heel breed bestemmingsplan, maar inmiddels zit de gemeente er strak op om bij te sturen. Dit betekent onder andere geen woningen meer erbij in het kernwinkelgebied. Uitdagingen genoeg, maar aan inzet en inventiviteit van de ambtenaren in Roosendaal geen gebrek. Met een pandjesbrigade, inzet van juridische maatregelen als de leegstandsverordening en een gebiedsregisseur neemt de gemeente de regie.
Dealmaker Christopher Baan van Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkszaken neemt ons vervolgens mee in hoe je een goed en schaalbaar experiment uitvoert. Essentieel in de volgende fase van de City Deal, waarin we de geleerde lessen en geproduceerde kennis in de praktijk willen testen. Waar zit de rek in de regels? Het canvas dat Christopher presenteert wordt meteen in de praktijk gebracht in de deelsessie van John Bardoel en Charlotte de Wit van Ginder. Wat zijn de leervragen het ‘living lab’ dat we met de City Deal opzetten in Roosendaal? Hoe kunnen we samen een aanpak ontwikkelen tegen ondermijnende criminaliteit die ook in andere steden is toe te passen?
Herald Besselink is ontwikkelingsmanager bij Achmea Real Estate, die namens pensioenfonds PME de voormalige V&D transformeert. In een deelsessie samen met Pascal Hendriks, projectmanager bij de gemeente Roosendaal, vertellen zij onder leiding van kwartiermaker Arno Ruigrok over deze bijzondere transformatie. Er wordt nu een gebouw met (zorg)woningen en beperkt commercieel programma gerealiseerd. PME wilde graag investeren in een biobased-project, zo werd de meest duurzame en ambitieuze optie voor deze nieuwbouwontwikkeling gekozen. Pascal werd naar voren geschoven vanuit de gemeente, waardoor Herald als belegger niet hoefde niet te communiceren met elke afzonderlijke afdeling. Pascal kon makkelijk schakelen met de wethouder om relatief snel door te pakken bij meningsverschillen. Dat maakte deze ontwikkeling haalbaar. De voormalige V&D ligt als een L-vorm in de binnenstad en zal de transformatie van dit hele gebied waarschijnlijk een impuls geven.
Ingrid Janssen en Tom Kretschmann (Avans Hogeschool) helpen in hun deelsessie gemeenten bepalen welke regierol bij hen hoort als het aankomt op binnenstedelijke transformatie van vastgoed. Deze regierol manifesteert zich door verschillende sturingsinstrumenten, die variëren in hardheid en richting. Door tien vragen te beantwoorden komen ze tot de kern. Dit leverde in de bioscoopzaal vooral een goed gesprek op tussen de vertegenwoordigers van de verschillende steden, die elk vanuit een andere invalshoek sturen op de binnenstad.
Foto’s: Kick Smeets Fotografie.
