Binnensteden zitten midden in een transformatieopgave. Veranderend consumentengedrag, woningbouwopgaven, maatschappelijke ambities en toenemende druk op de ruimte vragen om een bredere functiemix. Ruimte die vrijkomt, wordt vaak ingevuld met horeca, dienstverlening of wonen.

Tegelijkertijd groeit de vraag naar ruimte voor werkfuncties. Deze handreiking verkent hoe binnensteden beter benut kunnen worden voor werkfuncties. Het vertrekpunt is niet dat alle werkfuncties overal (moeten) kunnen landen, maar dat bewuster kan worden gestuurd op de juiste functie op de juiste plek. Daarmee ontstaat ruimte om binnenstedelijke leegstand en onderbenutting aan te pakken én tegelijkertijd de druk op bedrijventerreinen te verlichten.

Deze handreiking is opgesteld door Stec Groep in het kader van de City Deal Dynamische Binnensteden, in samenwerking met de gemeenten Rotterdam, Den Haag en Utrecht. De inzichten zijn gebaseerd op gezamenlijke verkenningen en onderzoek naar praktijkcases in deze drie steden en zijn vertaald naar een breder toepasbaar kader voor binnensteden in heel Nederland. De handreiking bestaat uit vier delen:

Deel 1 – waarom, wat en waar beschrijft waarom werken in de binnenstad relevant en noodzakelijk is, welke typen werkfuncties kansrijk zijn in gemengde stedelijke milieus en op welke locaties deze functies het best kunnen landen.

Deel 2 – drempels & oplossingen brengt in kaart welke financiële, beleidsmatige, organisatorische, omgevings- en vastgoedgerelateerde drempels het realiseren van werkfuncties belemmeren en hoe gemeenten hier wel of niet op kunnen anticiperen.

Deel 3 – checklist biedt gemeenten een compact overzicht van relevante aandachtspunten om initiatieven te beoordelen en te begeleiden.

Deel 4 – organisatie en rolinvulling gaat in op de manier waarop gemeenten intern invulling kunnen geven aan het sturen op meer ruimte voor werkfuncties in de binnenstad.

Download hier de handreiking

Dit City Deal project en deze handreiking is begeleid door: Martijn van Weert (projectleider) en Arno Ruigrok.

Deze handreiking is geschreven door Stec Groep: Martijn Exterkate, Jasper Beekmans en Nina Dolsma.

Met intervisie van Hogeschool Rotterdam: Gert-Joost Peek en Auke Brugmans.

Betrokken gemeenten bij deze handreiking: Roos van der Doe (gemeente Rotterdam), Henriëtte van der Meer (gemeente Rotterdam), Justus Mesman (gemeente Den Haag), Laressa Mulder (gemeente Den Haag), Luuk van Dijk (gemeente Utrecht) en Wendy van Vooren (gemeente Utrecht).

Bron: City Deal Dynamische Binnensteden
Thema: Branchering
Verschenen in: Juni 2026
Onderwerp: Werkfuncties
Soort: Publicatie
Schaalniveau: Gebied, Pand, Straat